努力取得全面從嚴治黨更大戰略性成果
——在中國共產(chǎn)黨湖北省第十一屆紀律檢查委員會(huì )第三次全體會(huì )議上的
工作報告
（2019年1月28日）
王立山
我代表中共湖北省第十一屆紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )向第三次全體會(huì )議報告工作，請予審議。
2018年，全省各級紀檢監察機關(guān)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真履行黨章和憲法賦予的職責，堅決貫徹黨中央和中央紀委、省委重大決策部署，團結奮斗、擔當作為，嚴格執紀、公正執法，為推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、服務(wù)保障全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，作出了重要貢獻，書(shū)寫(xiě)了可圈可點(diǎn)的歷史一頁(yè)。
——隊伍思想武裝不斷加強。全省廣大紀檢監察干部采取集體學(xué)習、學(xué)院培訓、黨支部主題黨日活動(dòng)、個(gè)人自學(xué)等方式，認真學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習習近平總書(shū)記視察湖北重要講話(huà)和系列指示批示精神，始終旗幟鮮明講政治，“四個(gè)意識”不斷增強，“四個(gè)自信”更加堅定，“兩個(gè)維護”更加自覺(jué)。
——服務(wù)保障發(fā)展成效明顯。積極參與和保障打贏(yíng)三大攻堅戰，通過(guò)組織開(kāi)展專(zhuān)項巡視巡察、大數據監督檢查等，維護貧困群眾切身利益和扶貧資金安全，促進(jìn)精準扶貧精準脫貧工作落實(shí)；通過(guò)查處損害生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)生態(tài)文明建設。全省共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題12731個(gè)，問(wèn)責處理黨員干部15207人；因損害生態(tài)環(huán)境問(wèn)責1929人?？梢哉f(shuō)，在脫貧鄉親的笑容里，在不斷向好的藍天、碧水、凈土里，都凝聚著(zhù)廣大紀檢監察干部的心血和汗水。通過(guò)查處李紅云、蔣遠華等案件，清除國企巨蠹，為國家挽回巨大經(jīng)濟損失。省紀委監委出臺服務(wù)和保障企業(yè)發(fā)展十二條措施，助力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
——紀檢監察體制改革積極穩妥推進(jìn)。制度優(yōu)勢正在轉化為治理效能。全省依法留置866人，比十八大期間年均“兩規”人數增加125.5%。省紀委監委機關(guān)與派駐機構“六個(gè)一體化”機制改革得到中央紀委肯定，派駐監督進(jìn)一步加強。推進(jìn)監察職能向基層延伸，鄉鎮（街道）監察室普遍建立。
——八項規定精神正在化風(fēng)成俗。落實(shí)中央八項規定精神不打折扣，寸步不讓?zhuān)〔樘庍`反中央八項規定精神問(wèn)題3552個(gè)，處理4882人，省紀委監委通報33起典型案例。
——反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。全省立案28125件，同比上升8.9%，其中廳局級干部101件、縣處級干部1367件、鄉科級干部4296件。省紀委監委直接查處了賀盛有、劉安民、李紅云、李忠、汪治懷、王晨、孫光駿、周濱、謝宗孝、彭巧娣、王含冰、蔣遠華等28起重大案件。全省有106名違紀違法黨員干部主動(dòng)投案自首；追回外逃人員31人，其中“紅通”人員5名，追回境外贓款1.5億元。堅持依規依紀依法辦案，嚴格案件審理，確保辦案質(zhì)量。
——黨風(fēng)廉政建設宣傳教育廣泛開(kāi)展。組織開(kāi)展全省黨風(fēng)廉政建設宣傳教育月活動(dòng)。推進(jìn)黨規黨紀和監察法學(xué)習宣傳教育“十進(jìn)十建”。拍攝《不忘初心?警鐘長(cháng)鳴》警示教育片，創(chuàng )作《在路上》《鐵血忠魂》《闖王之殤》《鐵紀》等文藝作品，拍攝微電影、微視頻進(jìn)行展播，組織“大篷車(chē)”“文藝輕騎兵”下鄉演出，廣大黨員干部和人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)，取得良好教育效果。
——查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題成效顯著(zhù)。高度重視群眾信訪(fǎng)舉報，全省紀檢監察機關(guān)接受和處理群眾信訪(fǎng)舉報68517件次。省紀委監委向下交辦要查報結果信訪(fǎng)件3839件，已查實(shí)或部分查實(shí)1887件，給予黨紀政務(wù)處分2185人。積極參與掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，全省查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件543件，已處理602人。
——巡視巡察利劍作用更加彰顯。完成十一屆省委兩輪常規巡視和5個(gè)專(zhuān)項檢查，發(fā)現面上問(wèn)題1917個(gè)、黨員干部問(wèn)題線(xiàn)索612件，并組織12個(gè)督導組下沉督促整改，強化震懾、遏制和治本作用。根據巡視巡察發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索，全省紀檢監察機關(guān)立案查處違紀違法人員3791人。我省巡視巡察信息化建設走在全國前列。
——內部監督機制不斷完善。省紀委監委先后出臺“鄂紀干監25條”和紀檢監察干部“十五不準”，主動(dòng)接受審計監督，已構建起“五責分明”“五管一體”“五措并舉”“五合聯(lián)督”的大監督格局。堅持打鐵必須自身硬，嚴防“燈下黑”，堅決清除害群之馬，全省查處違紀違法紀檢監察干部206人，其中縣處級以上干部50人，隊伍純潔性和戰斗力進(jìn)一步增強。
成績(jì)來(lái)之不易，靠的是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的光輝指引，靠的是中央紀委國家監委和省委的堅強領(lǐng)導，靠的是各級黨組織的共同努力和人民群眾的支持參與，靠的是廣大紀檢監察干部的辛勞和智慧。謹此，我代表省紀委監委，向長(cháng)期以來(lái)關(guān)心支持紀檢監察工作的領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝，向全省紀檢監察干部及家屬致以崇高的敬意！
在肯定成績(jì)的同時(shí)，更要堅持問(wèn)題導向，清醒看到問(wèn)題和差距。當前我省黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭形勢同全國一樣，依然嚴峻復雜。一些黨員干部理想信念宗旨意識仍然不強，不想腐的自覺(jué)尚未形成；有的地方和單位管黨治黨寬松軟狀況尚未徹底改變，不能腐的堤壩尚未筑牢；有的地方、部門(mén)和領(lǐng)域腐敗問(wèn)題依然易發(fā)多發(fā)，仍有一些人不收斂不收手，有的案件觸目驚心；整治形式主義、官僚主義成效不明顯，一些干部不擔當、不作為、慢作為、假作為的問(wèn)題仍然突出；損害群眾利益的“蠅貪”、黑惡?jiǎn)?wèn)題依然較多，群眾反映強烈。紀檢監察工作自身也存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節，有的紀檢監察干部“四個(gè)意識”不強，踐行“兩個(gè)維護”沒(méi)有提升到高度自覺(jué)的層面；把握紀法關(guān)系不夠精準，法法銜接還不夠順暢；有的派駐機構監督乏力，“探頭”和“啄木鳥(niǎo)”作用發(fā)揮不充分；高校、國企紀檢組織建設有待加強；一些紀檢監察干部素質(zhì)不高、能力不強，不會(huì )辦案、不善辦案的問(wèn)題比較突出；紀檢監察干部違紀違規問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題，都亟待研究解決。
今年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年，紀檢監察機關(guān)肩負的責任重大。全省紀檢監察工作總的要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，認真落實(shí)十九屆中央紀委三次全會(huì )、省委十一屆四次全會(huì )部署要求，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持發(fā)揚改革創(chuàng )新精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力實(shí)現新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，取得全面從嚴治黨更大戰略性成果，為黨的十九大精神和黨中央重大決策部署在湖北堅決貫徹落實(shí)提供堅強保證，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接新中國成立70周年。
一、要在學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上取得更大成果
習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是黨和國家長(cháng)期堅持的指導思想，是新時(shí)代新征程中攻克難題、破解矛盾的“金鑰匙”，是確保紀檢監察事業(yè)不斷開(kāi)創(chuàng )新局面的強大力量源泉。全省紀檢監察干部必須經(jīng)常學(xué)、反復學(xué)，不斷學(xué)思踐悟，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，真正用以武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。特別是各級紀委監委領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部要成為學(xué)懂弄通做實(shí)的表率，紀檢監察機關(guān)要成為學(xué)懂弄通做實(shí)的模范機關(guān)。要認真組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。建立健全各項學(xué)習、教育、培訓制度，加強專(zhuān)題研學(xué)、培訓教學(xué)、晉升考學(xué)、日常自學(xué)。充分發(fā)揮省紀檢監察干部學(xué)院和“楚天紀檢監察大講堂”等陣地作用，組織全省紀檢監察干部分期分批開(kāi)展輪訓。充分發(fā)揮監督作用，督促各級黨組織加強對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的學(xué)習武裝。
二、要在強化政治監督、踐行“兩個(gè)維護”上取得更大成果
“兩個(gè)維護”是最重要、最根本的政治紀律和政治規矩。紀檢監察機關(guān)必須把踐行“兩個(gè)維護”作為首要政治職責，堅持黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進(jìn)到哪里。要嚴明政治紀律和政治規矩，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，特別是對“七個(gè)有之”“兩面派”“兩面人”問(wèn)題盯住不放，堅決查處。加強對新形勢下黨內政治生活若干準則等法規制度執行情況的監督檢查，著(zhù)力糾正黨內政治生活不嚴肅不健康，在堅持民主集中制、選人用人等方面存在的突出問(wèn)題。積極協(xié)助并督促各級黨委（黨組）認真履行全面從嚴治黨主體責任，加大問(wèn)責追責力度，確?！皟蓚€(gè)維護”真正體現在實(shí)際行動(dòng)上、落實(shí)到具體工作中。
三、要在整治形式主義、官僚主義上取得更大成果
習近平總書(shū)記強調，形式主義、官僚主義是當前黨內存在的突出矛盾和問(wèn)題，是阻礙黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。
全省紀檢監察機關(guān)必須從堅持政治原則、嚴明政治紀律的高度，拿出鐵腕反腐的決心、力度、韌勁，堅決整治形式主義、官僚主義問(wèn)題。從今年開(kāi)始，全省集中開(kāi)展整治形式主義、官僚主義問(wèn)題三年行動(dòng)，堅決果斷亮劍，務(wù)必大見(jiàn)成效。
整治不能唱“獨角戲”，而要打好總體戰。各級紀委監委要協(xié)助和督促黨委（黨組）擔負起整治形式主義、官僚主義的政治責任，并加強監督，從嚴問(wèn)責，公開(kāi)曝光，形成震懾。
四、要在深化紀檢監察體制改革上取得更大成果
深化紀檢監察體制改革是一項長(cháng)期而艱巨的政治任務(wù)，必須積極穩妥、全力推進(jìn)。
深化紀法貫通、法法銜接機制改革。嚴格執行監督執紀工作規則，把執紀執法權力關(guān)進(jìn)制度籠子。堅持把紀律挺在前面，在審查調查時(shí)既要查清職務(wù)違法犯罪問(wèn)題，也要查清違紀問(wèn)題。整合規范監督執紀問(wèn)責和監督調查處置法規制度，完善審查調查轉換銜接辦法，健全監察調查與刑事司法銜接機制，推動(dòng)形成與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執法部門(mén)互相配合、互相制約的體制機制。
深化派駐機構改革。制定派駐機構工作規范，完善學(xué)習教育、履職監督、考核評價(jià)、干部交流等制度，提高派駐監督效能。深化市縣兩級紀委監委派駐機構改革，確保機構設置、人員配備與本級機構改革同步到位，并賦予監察職責，明確監察權限和程序。
深化國企紀檢監察體制改革。建立和完善對在鄂中管企業(yè)紀檢監察工作的監督、檢查、指導和相應保障機制。探索向省管金融企業(yè)、部分省屬?lài)笈神v紀檢監察組。推進(jìn)監察職能向省屬?lài)笱由?，設立監察專(zhuān)員辦公室，與企業(yè)紀委合署辦公，履行紀檢監察兩項職能。完善省管金融企業(yè)、省屬?lài)蠹o檢監察機構負責人提名考察、履職考核、交流任職等制度。
分類(lèi)推進(jìn)公辦高校紀檢體制改革。認真落實(shí)中央紀委對黨委書(shū)記和校長(cháng)列入中央管理的高校紀檢體制改革有關(guān)部署。按照紀律審查、紀委書(shū)記副書(shū)記提名考察、履職考核以上級紀委為主的要求，建立健全公辦高校紀檢工作機制。
深化紀委監委機關(guān)內設機構改革。加強對市縣兩級紀委監委內設機構改革的統籌指導，實(shí)行市級紀委監委監督檢查與審查調查部門(mén)分設，縣級合一（統稱(chēng)紀檢監察室），并規范職責職能和運行機制，構建嚴密、規范、高效的紀檢監察工作流程。加強省直單位機關(guān)紀委建設，配齊配強專(zhuān)兼職人員，健全完善工作機制。
五、要在服務(wù)保障發(fā)展上取得更大成果
發(fā)展是我們黨執政興國的第一要務(wù)。全省紀檢監察機關(guān)應當自覺(jué)圍繞中心、服務(wù)大局，努力為發(fā)展保駕護航。
積極服務(wù)和保障打贏(yíng)三大攻堅戰。認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅持底線(xiàn)思維、著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險重要講話(huà)精神，緊緊圍繞防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )等7個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險，強化日常紀檢監察工作。進(jìn)一步加大扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責力度，督促全面徹底整改中央巡視反饋的問(wèn)題。重點(diǎn)查處貪污、挪用、侵占扶貧資金等違紀違法行為，堅決糾治扶貧工作中弄虛作假和不作為、亂作為問(wèn)題，保障脫貧攻堅決戰決勝。繼續保持環(huán)保領(lǐng)域監督執紀強大力度，助力打好藍天、碧水、凈土保衛戰。
積極參與營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。認真落實(shí)《全省紀檢監察機關(guān)服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的十二條措施》，切實(shí)保障企業(yè)和企業(yè)家的人身及合法財產(chǎn)權益。嚴肅查處涉企管理服務(wù)不作為、亂作為尤其是以權謀私、吃拿卡要等違紀違法問(wèn)題。
加大查處國企腐敗問(wèn)題力度。重點(diǎn)查處貪污、賄賂、挪用以及搞關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等職務(wù)違法犯罪行為，清除國企“蠹蟲(chóng)”。同時(shí)，有針對性地提出紀律檢查或監察建議，督促健全各項管理制度，保障國企健康發(fā)展。
切實(shí)保護和鼓勵干部干事創(chuàng )業(yè)積極性。認真貫徹“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，細化容錯糾錯機制，為擔當者擔當、為負責者負責，營(yíng)造黨員干部奮發(fā)作為的良好氛圍。
六、要在正風(fēng)反腐上取得更大成果
八項規定精神正在化風(fēng)成俗，但對各種不正之風(fēng)隱形變異、反彈回潮的可能性必須保持高度警惕，嚴防死守、深挖細查，并且越往后處理越嚴。對公款吃喝、公款旅游、公車(chē)私用和私車(chē)公養等問(wèn)題，一律嚴肅查處，并點(diǎn)名道姓通報曝光。對收送名貴特產(chǎn)或特殊資源類(lèi)禮品的，堅決嚴肅處理。
反腐敗斗爭已經(jīng)取得壓倒性勝利，但對反腐敗斗爭的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性不可低估。習近平總書(shū)記強調，反腐敗斗爭永遠在路上，所謂“告一段落”“船到碼頭車(chē)到站”“畢其功于一役”“疲勞厭戰”等錯誤想法和情緒，都統統休矣?？倳?shū)記的這些話(huà)斬釘截鐵，表明了堅如磐石的反腐決心、信心和態(tài)度。我們要深刻領(lǐng)會(huì )，堅決貫徹執行。
要堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、長(cháng)震懾方針，始終保持高壓態(tài)勢不動(dòng)搖。反之，對于貪官污吏不查處，就是我們紀檢監察干部的失職瀆職，就是對黨和人民的犯罪。凡是壓案不查、查小放大、跑風(fēng)漏氣的，都要首先從嚴懲處。
要堅持在有力消減存量、有效遏制增量上下功夫。對十八大后仍不收斂、不收手的，要從快從嚴查處，尤其是對那些群眾反映強烈、問(wèn)題嚴重且在重要崗位的要重點(diǎn)查處。對雖已退休但問(wèn)題嚴重的黨員干部，也要堅決查處，打消退休就進(jìn)“保險箱”的想法，形成持久震懾。
要進(jìn)一步加強追逃追贓和防逃工作。不管腐敗分子逃到哪里，都要緊追不放，不緝捕歸案決不收兵。堅持追逃與追贓并重，既為國家挽回損失，又切斷外逃人員的經(jīng)濟來(lái)源。加強追逃與防逃統籌，堵塞外逃漏洞。
七、要在加強日常監督上取得更大成果
監督是紀檢監察機關(guān)的基本職責、第一職責。重辦案輕監督的想法和做法，都是片面和錯誤的，必須防止和克服。
加強監督，必須做到全覆蓋。要對監督對象全覆蓋，不能存在不受監督的特殊對象，紀律法律面前沒(méi)有特權和例外；要對各層次全覆蓋，不能只對下、不對上，不能對一般干部嚴而對領(lǐng)導干部松；要對各時(shí)段全覆蓋，堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，既抓八小時(shí)以?xún)?，又抓八小時(shí)以外；要對各部門(mén)各單位全覆蓋，不能出現盲區、空白、死角和薄弱地帶。
加強監督，必須用好“四種形態(tài)”。既要拔爛樹(shù)，又要治病樹(shù)、正歪樹(shù)、護森林。既要體現嚴查、嚴管、嚴教，又要體現對黨員干部的大愛(ài)無(wú)疆，懲前毖后、治病救人。要堅持抓早、抓小、抓細、抓苗頭，讓紅臉出汗成為常態(tài)，成為絕大多數。不能看到小錯而不管，等到嚴重違紀違法了才去查處。查處只是手段，教育廣大黨員干部不違紀違法、永葆先進(jìn)性純潔性才是根本目的所在。
加強監督，必須突出重點(diǎn)。就是要按照習近平總書(shū)記講的，緊盯“關(guān)鍵少數”。通過(guò)抓“關(guān)鍵少數”，帶動(dòng)管好大多數。根據黨內監督條例規定，出臺關(guān)于紀委加強對地方同級黨委及其成員的監督意見(jiàn)。加強領(lǐng)導與接受監督不矛盾，各級黨委（黨組）班子成員尤其是書(shū)記，應帶頭增強自覺(jué)接受監督意識，習慣在監督下加強領(lǐng)導工作。紀委既要加強監督，又要自覺(jué)接受黨委領(lǐng)導，這同樣不矛盾。有了監督，才可以不犯或少犯錯誤。監督是好事，應該歡迎才對。這里還要強調，派駐（出）紀檢監察機構的監督是代表上級紀委監委對下級黨組織的監督，重點(diǎn)是監督部門(mén)主要領(lǐng)導、班子成員和中層干部，務(wù)必把監督落到實(shí)處。
八、要在持續深化政治巡視巡察上取得更大成果
巡視巡察是推進(jìn)全面從嚴治黨的利劍，是黨內監督的戰略性制度安排，只能加強不能削弱。各市（州）、縣（市、區）黨委要重視并善于用好巡察利劍。
堅守政治巡視巡察定位不動(dòng)搖。按照習近平總書(shū)記強調的“五個(gè)持續”和“六圍繞一加強”重要要求，著(zhù)力發(fā)現和推動(dòng)解決在落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責任問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題，違反黨的六項紀律、搞“七個(gè)有之”等問(wèn)題。適時(shí)部署省級常規巡視、專(zhuān)項巡視和機動(dòng)巡視。
建立和完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監督網(wǎng)。在認真總結試點(diǎn)經(jīng)驗基礎上，適時(shí)出臺關(guān)于建立完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監督網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)。各市州要繼續探索提級巡察、交叉巡察等工作，以打破熟人社會(huì )的藩籬。
用更大力度抓好巡視巡察發(fā)現問(wèn)題的全面徹底整改。發(fā)現問(wèn)題不整改、不解決，比發(fā)現不了問(wèn)題更惡劣，就是對人民不負責、對黨不忠誠。各級黨委（黨組）要切實(shí)負起整改的主體責任，紀檢監察機關(guān)和組織部等部門(mén)要切實(shí)負起督促整改責任。對敷衍整改甚至邊改邊犯的，予以嚴肅問(wèn)責并通報曝光。
九、要在整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題上取得更大成果
民心是最大的政治。人民群眾既關(guān)注打“老虎”，更關(guān)心身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題是否得到應有懲治。
要堅持群眾反映的什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)查處什么問(wèn)題。聚焦扶貧、環(huán)保、教育、醫療、食品藥品安全、住房、養老、低保等民生領(lǐng)域，嚴查小官大貪和“微腐敗”，堅決整治吃拿卡要、盤(pán)剝克扣、貪污挪用、行賄受賄等問(wèn)題，增強群眾獲得感。要以豁出去的果敢精神和行動(dòng)，深入推進(jìn)掃黑除惡打“傘”斗爭，不管涉及到誰(shuí)，不管涉及多少人，都要一查到底，一網(wǎng)打盡，斬草除根，切實(shí)為人民群眾打出朗朗乾坤。
信訪(fǎng)舉報工作是聯(lián)系黨群干群關(guān)系的重要橋梁，也是民聲民意的晴雨表。各級紀檢監察機關(guān)要高度重視信訪(fǎng)舉報工作，保證事事有著(zhù)落、件件有回應，而不能當“二傳手”，只轉不辦。這既體現對人民群眾的態(tài)度問(wèn)題，也是作風(fēng)好壞的反映。信訪(fǎng)件中惡意造謠誹謗的是極少數，大多數是有可信度、可查性的。各級紀委監委主要領(lǐng)導要高度重視、加強督辦，班子成員都要定期接訪(fǎng)、主動(dòng)下訪(fǎng)、督促辦訪(fǎng)。對于造謠誹謗、誣告陷害的，則要堅決懲治，并為干部澄清正名。
十、要在提高執紀執法辦案質(zhì)效上取得更大成果
執紀執法辦案是紀檢監察工作最關(guān)鍵最重要的組成部分，事關(guān)“生殺予奪”，事關(guān)紀檢監察隊伍形象，事關(guān)黨的威信，容不得任何差錯，必須始終確保高質(zhì)量、好效果。
要堅持把每一起案件都辦成“鐵案”“精品案”。具體標準就是：事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規、行為文明、效果良好。辦案是“精細活”，絕不能馬虎、輕率、疏漏。要強化質(zhì)量意識，加強案件審核把關(guān)，確保經(jīng)得起歷史和各方面檢驗。
要始終把“五項原則”貫穿于執紀執法辦案全過(guò)程。要依紀依法。這是辦案的基本遵循和尺度，也是辦案取得良好質(zhì)效的基本保證。既要嚴格遵守實(shí)體法、又要嚴格遵守程序法，做到實(shí)體和程序并重，程序優(yōu)先。要客觀(guān)公正。堅持實(shí)事求是，公正辦案、公正待人，對任何人、任何事，不先入為主，不感情用事，不挾嫌報復，不以案謀私。既不放縱違紀違法者，更不冤枉一個(gè)好同志好黨員好干部。要證據至上。重證據而不輕信口供，嚴禁違規取證，嚴禁刑訊逼供，嚴禁誘供指供。要文明謙抑。辦案的每一個(gè)環(huán)節、每一個(gè)活動(dòng)、每一項措施，無(wú)論是調查取證還是談話(huà)訊問(wèn)，無(wú)論是面對留置對象還是相關(guān)涉案人員，都要文明對待、謙抑對待，絕不能把審查調查對象當成犯罪嫌疑人,絕不能對證人和其他相關(guān)人員口大氣粗、盛氣凌人。要服務(wù)大局。把執紀執法辦案工作放在黨和國家工作全局中考慮，不能片面地機械辦案、就案辦案。要增強服務(wù)保障發(fā)展意識，不能對企業(yè)家和科技人才輕率采取留置措施，不能隨意查封、凍結、扣押企業(yè)財物、賬號、賬冊，不能因舉措方法失當給企業(yè)造成不應有的負面影響。
要牢牢守好執紀執法辦案的底板、底線(xiàn)。決不能出現安全責任事故案，決不能出現冤假錯案，決不能出現有重大瑕疵的“夾生案”，決不能出現刑訊逼供等違紀違法“丑聞”案。以上“四案”，就是紀檢監察工作面對的四只“灰犀?！?，必須高度警惕、嚴密防范，絕不能掉以輕心。
要加快提升執紀執法辦案信息化科技化水平。在機構、編制不可能增加的情況下，必須向信息化、科技化要執行力、戰斗力和高質(zhì)量、高效率。要按照全省紀檢監察信息化建設推進(jìn)會(huì )部署，加快信息化建設步伐，確保如期完成相關(guān)項目建設和應用。
十一、要在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐上取得更大成果
不敢腐、不能腐、不想腐不是彼此割裂的三個(gè)階段，而是相互作用、相互融合的有機整體。必須打通三者內在聯(lián)系，堅持懲和治兩手抓、兩手硬，做到懲中有治、治中有懲，懲治同向發(fā)力、同步推進(jìn)，實(shí)現標本兼治。
加強經(jīng)常性紀律教育。繼續開(kāi)展全省黨風(fēng)廉政建設宣傳教育月活動(dòng)，深化“十進(jìn)十建”，運用各種有效方式方法，推動(dòng)宣傳教育全覆蓋、常態(tài)化、制度化、長(cháng)效化。
廣泛開(kāi)展警示教育。通過(guò)剖析反面典型、編印懺悔錄、拍攝警示教育片、宣布處分決定等多種形式，教育廣大黨員干部引為鏡鑒。
扎緊織密制度籠子。針對案件暴露出來(lái)的問(wèn)題，督促有關(guān)地方和單位加強管理監督，堵塞制度漏洞。針對帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展專(zhuān)項治理，達到查辦一案、警示一批、教育一片、治理一方的效果。
十二、要在建設高素質(zhì)鐵軍隊伍上取得更大成果
習近平總書(shū)記反復強調打鐵必須自身硬，在十九屆中央紀委三次全會(huì )上又提出要建設鐵軍隊伍。鐵是過(guò)硬的代名詞。過(guò)硬不在一時(shí)一事，必須是全面過(guò)硬、始終過(guò)硬；也不是部分人過(guò)硬，整個(gè)隊伍都要過(guò)硬，以無(wú)愧鐵軍隊伍的稱(chēng)號。
政治要過(guò)硬。對黨絕對忠誠，為黨和人民的利益敢于斗爭、甘于奉獻一切。首要的是要用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。紀檢監察干部特別要有斗爭精神，不管風(fēng)云如何變幻，都始終站在斗爭第一線(xiàn)，堅決同違反黨的紀律規矩的人和事作毫不妥協(xié)的斗爭。要當黨的衛士、戰士，而不能當愛(ài)惜羽毛的“紳士”。
業(yè)務(wù)要過(guò)硬。就是習近平總書(shū)記講的本領(lǐng)高強。既要敢于斗爭，又要善于斗爭。紀檢監察干部應當又紅又專(zhuān)，尤其在復雜的反腐敗斗爭形勢下，更要做到德才兼備、文武兼備、攻防兼備、智勇兼備，真正成為執紀執法的專(zhuān)家能手。今年省紀委監委將依托省紀檢監察干部學(xué)院等陣地，加強干部輪訓，并向縣、鄉、高校、國企紀檢監察干部?jì)A斜。市縣兩級紀委監委都要制訂培訓計劃，并抓好落實(shí)。
作風(fēng)要過(guò)硬。求真務(wù)實(shí)，擔當作為，艱苦奮斗，不驕不躁。既要堅決查糾“四風(fēng)”，更要帶頭做執行中央八項規定精神的模范，做反對形式主義、官僚主義的模范。
紀律要過(guò)硬。紀檢監察隊伍是黨的紀律部隊，必須紀律嚴明、嚴肅、嚴格，切實(shí)用鐵的紀律淬煉隊伍。要帶頭貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則。進(jìn)一步完善、落實(shí)大監督責任體系和工作格局,堅持刀刃向內、不“護犢子”，對違紀違法的紀檢監察干部更要“零容忍”，從嚴從重懲處。要靠嚴格的紀律來(lái)清理門(mén)戶(hù)，清除害群之馬。誰(shuí)砸了紀檢監察機關(guān)的牌子，就堅決砸誰(shuí)的飯碗。
廉潔要過(guò)硬。清正廉潔是紀檢監察干部的底線(xiàn)、本色。自己是監督別人的，更要防止被腐蝕、被“圍獵”。紀檢監察干部并不天生具有免疫力，自我要求不嚴，就會(huì )跌入違紀違法深淵。省紀委監委機關(guān)近年來(lái)查處的沈小東等人違紀違法犯罪問(wèn)題，以及最近被留置的派駐省自然資源廳紀檢監察組原組長(cháng)王保平等，都是前車(chē)之鑒。
學(xué)習要過(guò)硬。學(xué)習是提升能力素質(zhì)的不二法門(mén)，應當成為我們的工作、生活方式和畢生追求。紀檢監察體制改革后，紀檢監察干部負有多重角色、承擔多重責任、接受多重監督，任務(wù)日益繁重，標準要求越來(lái)越嚴、越來(lái)越高，沒(méi)有過(guò)硬素質(zhì)本領(lǐng)，是打不了硬仗的。目前我們的素質(zhì)能力與斗爭任務(wù)要求還是不相適應的，本領(lǐng)恐慌問(wèn)題非常突出。唯一的解決辦法，就是學(xué)習、學(xué)習、再學(xué)習。要學(xué)馬列主義毛澤東思想，學(xué)中國特色社會(huì )主義理論體系尤其是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，學(xué)黨章黨規黨紀，學(xué)憲法法律法規，學(xué)哲學(xué)、經(jīng)濟、文化、歷史，學(xué)現代科技知識。知識越多越好。知識就是力量。
各級紀委監委領(lǐng)導干部都要以身作則，自覺(jué)做“六個(gè)過(guò)硬”的表率。我作為省紀委書(shū)記、監委主任，更要率先垂范，自覺(jué)做到知行合一、表里如一、始終如一。我真誠歡迎全省黨員干部和廣大群眾對我加強監督、嚴格監督！我也在此聲明：凡是以我的親屬、親戚、同學(xué)、老鄉等名義，打著(zhù)我的旗號插手工程、項目、人事、案件等的，都是假的，都要反對、制止和戳穿。
既要對干部從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，又要強化激勵關(guān)懷。要建立健全橫向交流、上下交流、內外交流制度，打通省市縣鄉四級紀檢監察干部成長(cháng)通道，遴選基層優(yōu)秀干部充實(shí)到上級紀委監委機關(guān)。加大后備干部培養力度，不搞論資排輩、不搞求全責備，暢通年輕干部成長(cháng)路徑。大力宣傳表彰先進(jìn)典型和英模人物，建立重大立功及時(shí)獎勵制度。做好因公犧牲以及困難家庭關(guān)愛(ài)幫扶工作，傳遞組織關(guān)懷和溫暖。旗幟鮮明地為堅持原則、敢于斗爭的干部撐腰鼓勁，為受到誣告陷害的干部澄清正名。
這里還要特別向在座的各市州、省直各部門(mén)各單位黨委（黨組）書(shū)記、班子成員表達真誠的敬意和謝意，同時(shí)也提兩條建議：一是要進(jìn)一步關(guān)心紀檢監察干部。紀檢監察隊伍完全可以說(shuō)是一支讓黨放心、人民滿(mǎn)意的隊伍，是一支由優(yōu)秀干部匯集起來(lái)的隊伍。各級黨委和組織部門(mén)要將他們放在干部選用的“大盤(pán)子”中，統籌考慮選拔任用工作，讓更多優(yōu)秀紀檢監察干部脫穎而出，在更廣闊舞臺上為黨和人民建功立業(yè)。二是要積極支持紀檢監察系統信息化、科技化建設。省紀委監委已作出整體設計和統一部署，其中一些項目要分級負責、分級建設，需要加大投入，希望各級黨委、政府和財政部門(mén)繼續予以大力支持。
同志們，新時(shí)代要有新氣象、新作為。要取得全面從嚴治黨更大戰略性成果，不是喊出來(lái)的，而是干出來(lái)的，拼出來(lái)的。讓我們以更加昂揚的精神、更加堅定的意志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮發(fā)作為、開(kāi)拓進(jìn)取，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接新中國成立70周年！
